Nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu quả trong các hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp

Ngay khi chính thức đi vào hoạt động (tháng 1 năm 2013), IPA Vĩnh Phúc đẩy mạnh công tác XTĐT bằng việc đổi mới, tích cực hỗ trợ công tác đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, đưa hoạt động ngày càng mang tính chuyên nghiệp, hiệu quả. Nhờ những cố gắng thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp của tỉnh, nên ngay sau 1 năm IPA Vĩnh Phúc đi vào hoạt động, môi trường đầu tư của tỉnh đã được cải thiện đáng kể, đặc biệt thu hút đầu tư đạt kết quả cao, số dự án đầu tư và vốn đăng ký tăng nhiều lần so với năm 2012. Trong 11 tháng năm 2013, toàn tỉnh đã thu hút được 42 dự án mới và điều chỉnh tăng vốn cho 26 dự án. Trong đó, FDI cấp mới 21 dự án và điều chỉnh tăng 14 dự án, tổng vốn đầu tư 255,77 triệu USD, bằng 170% so với cùng kỳ và đạt 128% kế hoạch năm; đầu tư DDI cấp mới 21 dự án, điểu chỉnh tăng 12 dự án, tổng vốn đầu tư  6.127,84 tỷ đồng, gấp 7,19 lần so với cùng kỳ và đạt 409% kế hoạch năm. Thu hút ODA dự kiến tăng mạnh nhất từ trước đến nay, một số dự án nếu được triển khai thực hiện sẽ cải thiện mạnh về môi trường đầu tư, tạo ra bước phát triển đột phá của tỉnh. Kết quả thực tế trên, có sự đóng góp tích cực của IPA Vĩnh Phúc và khẳng định tính đúng đắn về chủ trương và các giải pháp  Vĩnh Phúc đã lựa chọn. Chủ trương đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là “chăm sóc” tốt các doanh nghiệp đang sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh là phương pháp xúc tiến đầu tư tại chỗ hiệu quả nhất.

Ông Nguyễn Tiến Hạnh, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc tiếp và làm việc với Ông Yuichi Kawamoto, Tổng Giám đốc Công ty Kawamoto Foods (Nhật Bản)

Vậy hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp ở IPA Vĩnh Phúc được thực hiện như thế nào? Theo Giám đốc IPA Vĩnh Phúc Nguyễn Tiến Hạnh, đột phá đầu tiên chính là Vĩnh Phúc đã làm tốt công tác giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông”. Để làm tốt công việc này, năm 2012, UBND tỉnh đã ban hành đồng thời 2 văn bản, đó là Quyết định 40/2012/QĐ-UBND và 41/2012/QĐ-UBND về thủ tục đầu tư về các dự án đầu tư trực tiếp (FDI, DDI), dự án ODA, xây dựng cơ bản vốn ngân sách Nhà nước. Theo đó, các dự án trên sẽ nộp hồ sơ và nhận kết quả theo cơ chế “một cửa liên thông” tại IPA Vĩnh Phúc gồm 19 nhóm thủ tục hành chính và 47 thủ tục cụ thể. Thời gian giải quyết thủ tục theo quyết định 40, 41 giảm chỉ còn một phần ba đến một nửa theo quy định chung của Nhà nước.  Đội ngũ cán bộ, CNV tại Phòng Một cửa liên thông thuộc IPA Vĩnh Phúc đều được tuyển chọn, là cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm của 6 sở ngành liên quan trực tiếp nhận hồ sơ TTHC của nhà đầu tư/chủ đầu tư và trả kết quả cũng tại IPA Vĩnh Phúc theo quy định. Công cụ hỗ trợ việc quản lý giám sát, theo dõi, đôn đốc, thống kê, báo cáo việc giải quyết các TTHC về đầu tư của các cơ quan là phần mềm điện tử Một cửa liên thông. Nhà đầu tư/chủ đầu tư truy cập địa chỉ: motcua.ipavinhphuc.vn có thể theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ của mình theo Mã được cấp khi hồ sơ TTHC được tiếp nhận. Qua đây, các thủ tục hành chính được minh bạch, rõ ràng, xác định rõ nguyên nhân và địa chỉ “ách tắc’’, thời gian cơ bản đảm bảo đúng và trước hạn. Không còn hiện tượng “ngâm’’ hồ sơ lâu ngày, gây khó khăn không giải quyết cho doanh nghiệp như trước đây. Theo một số kênh thông tin thu nhận được cho thấy, nhà đầu tư/chủ đầu tư đánh giá cao kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, ít phiền hà từ khi thực hiện theo cơ chế “một cửa liên thông“ tại IPA Vĩnh Phúc.

Cùng với tạo bước đột phá trong cải cách TTHC, các hoạt động dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đã được tỉnh quan tâm đúng mức. Trước sự  chỉ số CPI của năm 2012 tụt 26 bậc so với năm 2011, trong đó chỉ số “Tính minh bạch và tiếp cận thông tin” của Vĩnh Phúc cũng đứng gần cuối bảng; nhiều sở, ngành được Nhà nước giao chủ trì giải quyết TTHC về đầu tư và phần lớn các huyện thành thị chưa có cả website chứ chưa nói đến chất lượng thông tin và ngôn ngữ nước ngoài, nên thực tế, khi các doanh nghiệp tìm hiểu môi trường đầu tư trước khi đầu tư hoặc tìm kiếm các thông tin khác rất khó khăn. Góp phần khắc phục yếu kém này, IPA Vĩnh Phúc được giao nhiệm vụ xây dựng, duy trì hoạt động Trang Thông tin điện tử có tên miền ipavinhphuc.vn với 5 ngôn ngữ: Việt, Anh, Nhật, Hàn, Trung. Hiện nay, dữ liệu đã được cập nhật tương đối đầy đủ trên website: từ quy trình, thủ tục hành chính; thông tin về quy hoạch, kế hoạch; thông tin về kinh tế – xã hội, cơ sở hạ tầng, các khu/cụm công nghiệp, các dự án kêu gọi đầu tư, các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư…. góp phần đáng kể nâng cao tính minh bạch và tiếp cận thông tin. Kể từ khi website của IPA chính thức đi vào hoạt động, đã có 22.796 lượt người, với 33.132 lượt truy cập khai thác thông tin; bình quân mỗi tháng có 2.072 lượt người, với 3.012 lượt truy cập. Từ đây, nhà đầu tư/doanh nghiệp có thể vào các website liên quan để khai thác thông tin về đầu tư. Chỉ trong một thời gian ngắn nữa hệ thống thông tin của IPA Vĩnh Phúc sẽ cơ bản cung cấp đủ thông tin về đầu tư cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu.

Hiện nay, các chủ đầu tư, các doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục đầu tư thường không nắm được quy trình thủ tục. IPA Vĩnh Phúc thường xuyên hướng dẫn trực tiếp (hoặc bằng văn bản, tài liệu hướng dẫn, file điện tử) các doanh nghiệp, nhà đầu tư, chủ đầu tư khi họ có nhu cầu với 5 ngôn ngữ: Việt, Anh, Nhật, Hàn, Trung. Từ đầu năm đến nay, đã tư vấn hướng dẫn hàng trăm nhà đầu tư từ các quốc gia, vùng lãnh thổ, trong và ngoài tỉnh đến tìm hiểu môi trường và làm thủ tục đầu tư. Nếu doanh nghiệp/nhà đầu tư có nhu cầu làm dịch vụ tư vấn, Ban sẵn sàng làm tất cả các thủ tục đầu tư theo yêu cầu.

Các hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp trên của IPA Vĩnh Phúc trong thời gian qua đã góp phần tích cực cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Thủ tục hành chính về đầu tư được cải cách mạnh mẽ, giảm phiền hà cho nhà đầu tư/doanh nghiệp. Thông tin về đầu tư được công khai, minh bạch trên mạng và dưới nhiều hình thức khác nhau, giúp cho nhà đầu tư/doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, khai thác, tìm hiểu. Tuy nhiên, kết quả trên mới chỉ là bước đầu và chưa thực sự ổn định. Hiện nay, IPA Vĩnh Phúc đang gặp nhiều khó khăn về hành lang pháp lý và các điều kiện vật chất cho hoạt động; chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ vừa có chuyên môn về xúc tiến, hỗ trợ đầu tư vừa thành thạo về ngoại ngữ đang thực hiện vừa thấp, chỉ là tạm thời, hết hiệu lực từ đầu năm 2014 sẽ không thu hút được đội ngũ trên vào làm việc. Vấn đề đặt ra là trong điều kiện khó khăn trên, phải làm gì để nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu quả trong các hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp trong thời gian tới?

Giám đốc IPA Vĩnh Phúc cho rằng, tiếp tục nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu quả trong xúc tiến và hỗ trợ đầu tư UBND tỉnh cần sửa đổi, bổ sung quyết định 40 và 41 của UBND tỉnh về giải quyết TTHC theo cơ chế MCLT cho phù hợp với quy trình, thủ tục về đầu tư thống nhất trong cả nước sắp ban hành, phù hợp với điều kiện thực tiễn ở địa phương. Tiếp tục hoàn chỉnh, đổi mới hình thức, nội dung và cập nhật đầy đủ hơn thông tin, dữ liệu trên Trang Thông tin điện tử của IPA Vĩnh Phúc, duy trì ở cả 5 ngôn ngữ: Việt, Anh, Nhật, Hàn, Trung. Nâng cao hiệu quả hoạt động cuả Cổng Thông tin đối thoại Doanh nghiệp – Chính quyền. Trước hết thực hiện tốt Quyết định 34/2012Đ-UBND của UBND tỉnh về mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị tham gia Cổng TTĐT Doanh ngiệp – Chính quyền và Quy chế vận hành Cổng TTĐT Doanh nghiệp – Chính quyền sắp ban hành. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tích cực đăng ký thành viên Cổng. Bổ sung tiện ích tổ chức điều tra, khảo sát thông tin về doanh nghiệp định kỳ trên Cổng nhằm nắm bắt đầy đủ, kịp thời hơn nhu cầu của nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp của IPA Vĩnh Phúc, bao gồm cả dịch vụ, tư vấn miễn phí và dịch vụ có thu phí, nhằm đáp ứng tốt nhất các nhu cầu của doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, LĐHĐ làm việc tại IPA Vĩnh Phúc ngày càng chuyên nghiệp, làm việc hiệu quả hơn.

Thực hiện tốt được những biện pháp cơ bản trên đây, tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong các hoạt động hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp của IPA Vĩnh Phúc chắc chắn sẽ được nâng lên, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.