Kết quả và một số tồn tại trong giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông quý I năm 2013 tại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư

Ban bố trí 02 công chức chuyên trách và phối hợp với các Sở, Ngành liên quan đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trưng tập 11cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiêm nhiệm tại Ban (Sở Kế hoạch và Đầu tư 02, Sở Tài chính 02, Sở Tài nguyên và Môi trường 02, Sở Xây dựng 02, Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy 01, Ban quản lý các khu công nghiệp 02); thống nhất lịch thời gian thường trực các ngày làm việc trong tuần (kể cả ngày thứ bảy) để hướng dẫn việc lập hồ sơ giải quyết TTHC đối với các dự án đầu tư trực tiếp (FDI, DDI); dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn tỉnh.

Việc tổ chức tiếp nhận các hồ sơ dự án qua Ban, chuyển các Sở Ngành chủ trì giải quyết theo đúng quy định tại Quyết định 40, 41/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Trong quý I, Ban đã tiếp nhận được 171 hồ sơ dự án; trong đó:

– Dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn nhà nước: 137 hồ sơ, chuyển các Sở ngành giải quyết ( Sở Kế hoạch và Đầu tư 107 hồ sơ, Sở Tài chính 30 hồ sơ).

– Dự án đầu tư DDI – FDI: 34 hồ sơ, chuyển các Sở ngành giải quyết ( Sở Kế hoạch và Đầu tư 10 hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường 01 hồ sơ, Sở Xây dựng 11 hồ sơ, Ban Quản lý các khu công nghiệp 11 hồ sơ, Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy 01 hồ sơ).

Ban chủ động phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ dự án cho các nhà đầu tư theo đúng quy định. Kết quả, quý I/2013 trong tổng số 63 TTHC đến hạn phải trả thì trả trước hạn là 54(85,72%), đúng hạn là 1(1,59%), chậm so với hạn là 8(12,69%).

Nhằm nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, Ban đã chủ động cập nhật các văn bản quy định thủ tục TTHC; thường trực hàng ngày tiếp và hướng dẫn Nhà đầu tư trong việc lập hồ sơ, ứng trước các khoản phí, lệ phí giải quyết TTHC, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Nhà đầu tư; Đối với các dự án có tính chất phức tạp Ban chủ động phối hợp với các Sở ngành liên quan tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND có văn bản chỉ đạo các Sở ngành tập trung giải quyết kịp thời, giải quyết khó khăn vướng mắc giúp Nhà đầu tư sớm triển khai thực hiện dự án. Ban đã đề xuất UBND tỉnh tổ chức Lễ trao Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty cổ phần Ohashi Tekko (Nhật Bản) có dự án đầu tư nhà máy sản xuất và gia công cơ khí Ohashi, vốn đăng ký 14,346 triệu USD;

          Tuy nhiên trong Quý 1 năm 2013 hoạt động việc tiếp nhận hồ sơ theo mô hình một cửa liên thông còn một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục đó là: Việc nhận hồ sơ mới đạt yêu cầu về số lượng và đầu danh mục hồ sơ, chưa đảm bảo chất lượng nội dung hồ sơ, khi giải quyết sở, ngành vẫn yêu cầu phải bổ sung. Việc luân chuyển hồ sơ giữa các cơ quan nhà nước chưa thống nhất được quy trình, phiếu chuyển, nên một số nhà đầu tư, chủ đầu tư vẫn phải trực tiếp chuyển văn bản, còn có trường hợp nhà thầu thi công đi chuyển nộp hồ sơ và nhận kết quả thay. Việc theo dõi cập nhật thông tin tiến độ, kết quả thực hiện giải quyết hồ sơ còn nhiều hạn chế, chưa kịp thời. Việc phối hợp giải quyết TTHC giữa sở ngành chủ trì với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện chưa tốt, còn có một số sở ngành khi được sở ngành chủ trì gửi văn bản lấy ý kiến, chưa thực hiện đúng thời gian phúc đáp, nên có ảnh hưởng đến thời gian giải quyết TTHC, dẫn đến một số hồ sơ giải quyết chậm so với thời gian quy định.

Theo quyết định 40, 41 các sở ngành có liên quan đến quy trình giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa liên thông”  tại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh, chưa thực hiện việc rà soát quy trình, thủ tục tiếp nhận, xử lý các TTHC do đơn vị phụ trách, và chưa phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh (về Kiểm soát TTHC) để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp; do vậy sau khi hồ sơ được tiếp nhận theo cơ chế ”một cửa” tại Ban, sau đó lại chuyển về bộ phận ”một cửa” của sở ngành, rồi mới được chuyển đến bộ phận giải quyết tại sở ngành, như vậy dẫn đến trùng chéo về quy trình luân chuyển hồ sơ.

Những tồn tại hạn chế trên Ban sẽ sớm chủ động tham mưu với Chủ tịch UBND tỉnh – Trưởng Ban chỉ đạo Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh, chỉ đạo các sở ngành liên quan khắc phục, để công tác cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa liên thông tại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc đạt kết quả tốt, góp phần cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh./.