永福加强完善制度和政策吸引外资

贯彻落实中央政治局2019年8月20日的第50-NQ/TW号决议，到2030年完善制度和政策，提高外商投资合作质量和效率，永福省委制定并发布于 2019 年 11 月 8 日实施第 50-NQ/TW 号决议的第157-KH/TW 号计划，其中规定了宗旨、要求、目标和 7 组任务和措施以为省内各机构有效执行政治部的第 50-NQ/TW 号决议提供的解决方案。此外，永福省人民政府于 2020 年 3 月 12 日制定并发布了第 51/KH-UBND 号计划，以执行政府 2019 年 3 月 4 日第 02/NQ-CP 号决议、政府总理第 11/CT-TTg 号指令和省委常委 2020 年 3 月 9 日第 39-CT/TU 号指示关于继续积极主动地预防 Covid-19 流行病，其中给予全省38个部门、机构和分支机构提出138 项任务和解决方案为改善全省营商投资环境，为省内企业特别是外商投资企业的发展创造条件。 2021 年，省人民政府继续发布 2021 年 3 月 8 日第 49/KH-UBND 号计划，以执行 2021 年 1 月 1 日政府关于继续执行政府第 2 号决议的第 02/NQ-CP 号决议，落实2021年改善营商环境、提升国家竞争力的主要任务和解决方案。

具体建设限制类名单，不招商引资：

根据法律规定和当地需要，当2020年投资法颁布时，永福省将综合一份限制地区和不吸引外资的地区名单。 在此基础上，按照中央的指示发布并公布清单，确保不招揽存在环境污染风险、使用落后技术、存在潜在危险的领域项目。

根据行业、领域和地方的规划和发展方向，制定投资标准，选择和优先招商：

每年，永福省都会审查、综合并发布一份招商引资在多个领域投资的项目清单：教育、医疗、环境、农业、高科技产业、基础设施开发工业园区、产业集群……以呼吁潜在的投资在这些领域具有优势并希望在该省投资并通过经常使用公共投资资金的社会化资本部门促进投资的国内外投资者。

选择实施项目的投资者的标准必须确保现代技术要素不劳动密集型、不污染环境、消耗较少能源。全省招商引资重点领域包括：配套产业服务汽车摩托车产业和电子通讯产业；高科技产品如：计算机及电子设备的制造与组装、软件生产、自动化…

为彻底解决农村生活垃圾、危险废物和垃圾的处理需要，保护环境，省人民政府于2019年8月14日发布第1942/QD-UBND号决定，批准了一套标准和要求在永福省平川县中美公社的垃圾集中处理厂项目； 2019 年 10 月 1 日第 2400/QD-UBND 号决定和 2019 年 10 月 4 日第 443/QDDC-UBND 号决定批准了在永福省立石县春和公社的集中垃圾处理厂项目的要求。 截至目前，我省已筛选出符合批准标准的01投资商，并实施了《关于该项目投资政策的决定》。

永福省正在继续为利用社会资本的项目编制清单并制定一套要求，特别是针对具有投资能力和经验的外国投资者，在这些领域拥有先进技术，确保满足技术、劳动力、土地使用要求和环境保护。

创新投资激励机制和政策，为有效经营和履行承诺的企业制定额外的激励机制：

永福省没有制定和应用自己的投资激励措施，超过法律规定的激励政策。除了吸引新的投资项目外，永福省注重现场招商引资，特别是对在省有投资项目的外商和企业通过支持，在扩大投资项目时为这些投资者创造最大条件。对于经营有效、为全省和地方经济社会发展做出贡献的企业，永福省省委、省人民政府定期举办表彰这些企业的活动，特别是多年来经营良好的大型外商直接投资企业，如越南本田公司（日本）、越南丰田公司（日本）、Prime Group（泰国）……省领导定期与这些企业的代表进行对话和直接对话，以把握企业的需求，解决企业的困难和问题。

出台鼓励越南企业合作、技术转让和治理的政策。 与地区和国际标准接轨，完善产品工程、环境保护、自然资源和节能等方面的标准和法规：

永福省通过于2019年12月11日颁发的89/2019/NQ-HĐND关于颁布支持永福省技术创新和技术市场开发政策的决议，鼓励企业投资技术以提高产品质量并接近区域和世界标准2020-2025 年期间和省人民政府于 2020 年 4 月 21 日关于执行 2019 年 12 月 11 日的第 89/2019/NQ-HDND 号决议的顺序和程序的决定，颁布支持技术创新和公共市场发展的政策。2020-2025 年期间永福省的技术。相应地，支持的主体是永福省实施技术创新的内资企业；加强研究能力，实施技术转让；科技组织、科学家和研究小组开展向省内企业、应用组织、技术转让和永福省技术市场中介机构转移应用研究成果和部署技术应用和技术改进的活动。

相应地，支持国内企业实施技术创新、提高产能和竞争项目，最高支持30亿越盾/项目。接受技术转移的项目，会同科技组织在省内部署，完成科技攻关成果的项目也获得支持水平。该政策旨在鼓励和促进技术转让，增强国内企业实施技术转让的积极性。

建立优越的制度和优惠政策，国际竞争创造有利的商业条件，吸引大型、重点、高科技项目……战略投资者、跨国公司在越南投资、设立总部、设立研发（R&D）中心和创新中心：

永福省正在指导建设永福省创新创业中心项目。该省已与科技部、发展战略研究所（计划和投资部）协调，研究制定了“永隆创新创业中心项目”的纲要草案。截至目前，已咨询省内各部门、区、市人民政府及多个社会政治组织和专业组织；召开研讨会并完成大纲、成本估算，供项目开发审批，作为下一步实施的依据。

制定一种机制，鼓励并给予足够的激励，以加强外国直接投资和国内直接投资之间的联系，这些领域需要优先吸引；发展产业链和价值链集群，有助于提高国内附加值、产品竞争力和国家在全球价值链中的地位：

永福省目前正在实施一项科研项目，并将其添加到 2020 年 11 月 13 日永福省人民政府省长的第 2782/QD-CT 号决定批准的省级第1/202阶段的科研任务清单。截止目前，本论文采取了对课题研究对象下的企业进行调查的步骤，对调查结果进行评估分析，作为评估现状的基础，从而提供支持解省内企业和外商直接投资企业的链接与合作，一步步参与全球供应链。该课题将作为咨询制定省人大关于支持省企业与外商直接投资企业对接、联合与合作，逐步参与全球供应链的决议的依据。

鼓励外国直接投资企业培训和提高越南工人技能和资格的政策；使用曾在发达国家实习的越南劳工：

永福省着力贯彻落实党的十一届中央委员会 2013 年 11 月 4 日的第 29-NQ/TW 号决议，关于全面深化开放式教育培训改革、融合、建设学习型社会、全面发展能力、身体素质、个性、道德、生活方式、对法律的尊重和公民责任感。力争到2030年底，高中毕业的学生有能力和信心使用英语进行交流。永福省人民政府于 2017 年 10 月 6 日发布了第 38/2017/QD-UBND 号决定，关于在支持吸引投资和支持企业发展的若干具体措施。永福招聘高素质工人1000万越盾/人，支持永福招聘高素质工人培训：1000万越盾/人/课程。

此外，永福省从投资许可之时起，综合研究企业和外国投资者对劳动力数量和质量的需求。 在此基础上，及时制定劳动培训计划和方案，确保满足企业需求。

在 2016-2020 年期间，根据 2015 年 12 月 22 日关于支持职业教育和就业的第 207/2015/NQ-HDND 号决议，永福省也制定了支持工人出国工作和学习的政策。在此期间，永福省收到6,301份符合支付出国劳务费支持条件的完整档案，金额为666.506亿越南盾。 2016-2020年期间：贷款出国工作1165户（其中：享受革命有功人员优惠待遇22户，贫困户21户，贫困户27户）。 1,095 户其他家庭），总额为 807.43 亿越南盾，为 1,173 名工人创造了就业机会。外出务工人员按市场分列情况如下： 日本：从业人员4534人，占出国人员总数的51.45%；台湾：1,728名工人，占出境工人总数的19.6%；韩国：427名工人，占农民工总数的4.84%；其余是其他市场和技术工人去技术实习不到90天。永福省正在制定一项决议，以取代省人民委员会 2015 年 12 月 22 日的第 207/2015/NQ-HDND 号决议，预计将于 2021 年发布。

升级完善支持产业、创业和创新的法律规定。 支持国内企业与FDI企业对接，提高技术吸收能力：

省人民委员会于 2020 年 12 月 14 日发布的第 18/2020/NQ-HDND 号决议，在2021-2025 年国家期间规定了在永福省实施支持创新创业生态系统项目的若干内容和支出水平。省人民政府2020 年 6 月 26 日的第 105/KH-UBND 号计划，以落实 2016 年 5 月 18 日总理政府关于批准“支持国家创新创业生态系统到 2025 年”项目的第 844/QD-TTg 号决定。相应地，该省将从预算来源中支出1350亿越南盾，用于支持个人、有创业项目的个人群体、能够快速增长的创业企业的资金；为创新型初创企业提供服务、设施、技术、投资和交流的组织。

制定均衡合理的区域间吸引外资政策；按照发展方向、规划和要求，确保招商引资合作：

永福省提倡选择性招商引资，投资项目必须符合规划，具有经济-社会-环境效率，特别是土地利用效率，保证不可再生资源。不能招商引资而打乱规划，不招揽单位土地投资价值低的项目。对于具有良好技术基础设施的工业、农业和服务业发展潜力的地区，如永安、福安、平川、永祥和安乐，重点吸引高科技项目、新技术、先进技术和现代服务。对于比较困难的地区，如卢江、立石、三岛、三阳，除了优先发展旅游项目外，还在一定的时间创造有利条件吸引非熟练劳动力项目。本省将生产项目集中在工业区和产业集群上，确保工业园区和产业集群的入驻率，避免浪费土地，扰乱全省总体规划和部分规划，集中工业区发展高新技术农业。

围绕明确发展重点和适合各模式特点的突出机制和政策，完善经济区、工业区等类似模式的制度和政策，确保与其他区域的联动和同步：

永福省逐步有效地利用区位优势和基础设施和土地开发条件进行工业发展。新建工业园区主要安排在省内主要城市中心附近发展，具有同步、现代化的基础设施和服务条件，保证了最佳的招商引资基础设施，满足了未来投资者的需求。从那时起，创建一个工业生态系统，在其中集中资源投资于技术基础设施系统和工业发展服务。

目前，永福省已获政府总理批准规划19个工业区，总面积5487.31公顷。 近期，政府总理批准永福省对02个开光和同速工业区进行规划调整和补充规划，同时决定了06工业区投资项目的投资主张决定。工业区（Tam Duong I 工业区 – 2 区、Nam Binh Xuyen 工业区、Song Lo I 工业区、Song Lo II 工业区、Thai Hoa – Lien Son – Lien Hoa (第二区 – 第一阶段)工业区, Ba Thien 工业区 – 第一分区。截至目前，全省已确定投资主张决定并获得投资登记证书批准的工业区有14个，总规划面积2,773,948公顷，其中规划工业用地面积为2,020.196 公顷。

各工业区已投入运营，为二级企业投资提供了充足的基础设施。 工业区围栏外的技术基础设施也在按照规划不断完善，确保对接和及时响应工业区投资进展，同时营造良好的营商投资环境。

完善吸引外资的体制和政策，将克服目前的局限和不足，有利于本省有选择地积极吸引和合作，提高外资质量和效率，促进全省经济社会发展。